Jakie ulgi ubezpieczeniowe dla rozpoczynających działalność gospodarczą?
Zmiany w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych oraz w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych mają na celu wprowadzenie przepisów dotyczących opóźnienia powstania obowiązku objęcia ubezpieczeniami osób, które rozpoczynają działalność gospodarczą. Prace w tym zakresie trwają właśnie w Sejmie. Przedsiębiorcy, którzy znajdują się w początkowym etapie prowadzenia swojej firmy, kiedy w powodzi wydatków i kosztów trudno o osiąganie dużych zysków, mają zyskać wiele ułatwień i ulg.
4-miesięczne „wakacje ubezpieczeniowe” dla rozpoczynających prowadzenie działalności
Projekt zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych, który został zgłoszony do Sejmu przez Komisję „Przyjazne Państwo”, przewiduje wprowadzenie „wakacji ubezpieczeniowych” dla osób rozpoczynających prowadzenie działalności gospodarczej w postaci opóźnienia objęcia tej grupy przedsiębiorców obowiązkowym ubezpieczeniem społecznym.
W obecnym stanie prawnym obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu podlegają osoby fizyczne prowadzące pozarolniczą działalność gospodarczą - od dnia rozpoczęcia działalności do dnia jej zaprzestania, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.
Z przewidzianych w projekcie wakacji ubezpieczeniowych mogłyby skorzystać osoby fizyczne, które wykonują działalność jednoosobowo albo w ramach spółki cywilnej. Osoby te, o ile nie prowadziły wcześniej (obecnie w okresie 60, a według projektu - 36 miesięcy) działalności gospodarczej lub nie wykonują działalności na rzecz byłego pracodawcy, miałyby podlegać obowiązkowym ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowemu, chorobowemu i wypadkowemu od 1. dnia miesiąca po upływie 4 miesięcy od dnia rozpoczęcia działalności do dnia jej zaprzestania, z wyłączeniem okresu, na który wykonywanie działalności zostało zawieszone na podstawie przepisów o swobodzie działalności gospodarczej.
Podstawa wymiaru składek przez pierwsze 2 lata: 20% zamiast 30% płacy minimalnej
Projekt przewiduje także zmianę w art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i zmniejszenie w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej minimalnej podstawy wymiaru składek z obecnych 30% do 20% kwoty minimalnego wynagrodzenia.
Jednocześnie w projekcie nowelizacji zawarta jest propozycja, że powyższe przepisy nie miałby zastosowania do osób, które:
- prowadzą lub w okresie ostatnich 36 miesięcy (zamiast dotychczasowych 60 miesięcy) kalendarzowych przed dniem rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej prowadziły pozarolniczą działalność gospodarczą,
- wykonują w okresie pierwszych 24 miesięcy kalendarzowych od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności gospodarczej działalność gospodarczą wyłącznie na rzecz byłego pracodawcy, na rzecz którego przed dniem rozpoczęcia działalności gospodarczej w bieżącym lub w poprzednim roku kalendarzowym wykonywały w ramach stosunku pracy lub spółdzielczego stosunku pracy czynności wchodzące w zakres wykonywanej działalności gospodarczej.
Według projektu zmian ubezpieczenie emerytalne i rentowe osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą będących osobami fizycznymi wykonującymi we własnym imieniu działalność gospodarczą w okresie od dnia rozpoczęcia wykonywania działalności do pierwszego dnia miesiąca po upływie 4 miesięcy od tego dnia ma być dobrowolne.
Dobrowolne ubezpieczenie zdrowotne przez 4 miesiące dla początkujących
Projekt zakłada również zmiany w ustawie o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych w zakresie wprowadzenia dobrowolnego ubezpieczenia zdrowotnego - analogicznie do zasad, jakie obowiązują w tej materii wobec przedsiębiorców, którzy zawiesili prowadzenie działalności gospodarczej, przez okres pierwszych 4 miesięcy prowadzenia działalności.
Nowe przepisy mają mieć zastosowanie po raz pierwszy do osób prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą będących osobami fizycznymi wykonującymi we własnym imieniu działalność gospodarczą, niespełniających warunków określonych w art. 18a ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, które będą rozpoczynały wykonywanie tej działalności po wejściu w życie omawianych zmian. Jednocześnie przy ustalaniu niespełnienia warunków określonych we wskazanym wyżej art. 18a ust. 2 (w brzmieniu zaproponowanym w nowelizacji) będzie się brać pod uwagę także okresy poprzedzające dzień wejścia w życie omawianego projektu zmian.
Zdaniem autorów projektu proponowane zmiany mają przyczynić się nie tylko do wsparcia przedsiębiorców rozpoczynających prowadzenie działalności, ale także służyć aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych oraz absolwentów szkół i osób w wieku powyżej 50 lat.
Omawiany projekt zmian ma wejść w życie po upływie 30 dni od jego ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.
Podstawa prawna:- komisyjny projekt zmian w ustawie o systemie ubezpieczeń społecznych oraz ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (projekt wniesiony do Sejmu 17 marca 2011 r.),
- art. 6 ust. 1 pkt 5, art. 13 pkt 4, art. 18a ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2009 r. nr 205, poz. 1585, ze zm.),
- art. 66 ust. 1 pkt 1 lit. c, art. 68, art. 69 ustawy z 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jedn.: Dz.U. z 2008 r. nr 164, poz. 1027, ze zm.).
Autor: Aneta Mościcka
