Surowsze warunki pracy dla cudzoziemców-sąsiadów!
Jeżeli polski pracodawca zatrudnia lub planuje zatrudnić m.in. obywateli Ukrainy, Białorusi, Rosji, Mołdawii czy Gruzji, powinien wiedzieć, że już wkrótce zmienią się zasady dopuszczania tych cudzoziemców do pracy w Polsce. Dotychczas mogli ją wykonywać bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę po zarejestrowaniu przez podmiot powierzający im pracę stosownego oświadczenia w urzędzie pracy. Teraz konieczne będzie spełnienie dodatkowych wymogów.
Cudzoziemcy z państw sąsiadujących - praca na zaostrzonych warunkach
Na skutek ostatniej nowelizacji przepisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy najpóźniej 2 sierpnia 2011 r. straci moc obowiązującą dotychczasowe rozporządzenie z 30 sierpnia 2006 r. w sprawie wykonywania pracy przez cudzoziemców bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę. W związku z tym Ministerstwo Pracy przygotowało nowy projekt rozporządzenia, którego wejście w życie na być skorelowane z uchyleniem poprzedniego aktu.
Praca bez zezwolenia na pracę - dodatkowe warunki
Nowy projekt w głównej mierze zmienia (zaostrza) zasady wykonywania pracy w Polsce przez cudzoziemców będących obywatelami Ukrainy, Białorusi, Rosji, Mołdawii i Gruzji. Co prawda cudzoziemcy z wymienionych krajów będą mogli, jak dotychczas, podjąć pracę (bez zezwolenia na pracę) po zarejestrowaniu przez podmiot powierzający im pracę stosownego oświadczenia w urzędzie pracy, jednak
konieczne będzie spełnienie dodatkowych wymogów:
- podstawą wykonywania pracy ma być pisemna umowa,
- rejestracja oświadczenia podmiotu powierzającego pracę powinna nastąpić w urzędzie pracy właściwym ze względu na miejsce pobytu stałego lub siedzibę tego podmiotu,
- w oświadczeniu tym muszą być wskazane: nazwa zawodu, miejsce wykonywania pracy, data rozpoczęcia pracy, okres wykonywania pracy, rodzaj umowy stanowiącej podstawę wykonywania pracy, wysokość wynagrodzenia brutto,
- ponadto pracodawca musi poinformować w tym oświadczeniu o braku możliwości zaspokojenia potrzeb kadrowych przez lokalny rynek pracy oraz że zapoznał się z przepisami związanymi z pobytem i pracą cudzoziemców.
Tak jak dotąd cudzoziemcy na podstawie zarejestrowanego oświadczenia będą mogli wykonywać pracę tylko przez okres 6 miesięcy w ciągu kolejnych 12 miesięcy, przy czym doprecyzowano, że praca będzie mogła być świadczona w tym czasie na rzecz różnych podmiotów.
Warto również zwrócić uwagę, że zgodnie z uzasadnieniem do projektu, w momencie rejestracji oświadczenia pracownik urzędu pracy będzie mógł przedstawić podmiotowi powierzającemu pracę kandydatów do pracy na podstawie rejestru bezrobotnych i poszukujących pracy. Pracodawca (ani osoba zarejestrowana w urzędzie) nie będzie jednak zobowiązany do korzystania z takiej formy pośrednictwa pracy.
Poprzednie rozporządzenie obowiązuje najpóźniej do 2 sierpnia 2011 r.
Dotychczasowe rozporządzenie obowiązuje do momentu wydania nowego rozporządzenia regulującego kwestie wykonywania przez cudzoziemców pracy bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę, nie dłużej jednak niż do 2 sierpnia 2011 r. To natomiast, od kiedy zacznie obowiązywać nowe rozporządzenie, zależy od daty jego ogłoszenia.
Obcokrajowiec-sąsiad nie popracuje już bez zezwolenia dłużej niż 6 miesięcy
Nowością w rozporządzeniu jest rezygnacja z możliwości powierzania cudzoziemcom (z wymienionych wyżej krajów sąsiedzkich, tj. obywateli: Ukrainy, Białorusi, Rosji, Mołdawii czy Gruzji) wykonywania pracy na okres przekraczający 6 miesięcy, w sytuacji gdy obywatele ci mają zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udzielone w związku z wykonywaniem innej pracy.
Rezygnacja z tego rozwiązania, zgodnie z uzasadnieniem ministerstwa, ma na celu wywołanie takich skutków, aby migracja zarobkowa cudzoziemców była krótkookresowa i cyrkulacyjna.
Stare przepisy będą obowiązywać tylko przez 6 miesięcy
Dotychczasowe rozporządzenie, obok poświęcenia uwagi cudzoziemcom z tzw. państw sąsiadujących, wymieniało inne przykłady cudzoziemców, którzy mogli wykonywać w Polsce pracę bez uzyskiwania zezwolenia na pracę. W tej kwestii przygotowany przez Ministerstwo Pracy projekt nie wprowadza istotniejszych zmian. Przepisy w nowym brzmieniu zostały w przeważającej mierze usystematyzowane i dostosowane do obowiązującego obecnie nazewnictwa.
Z konkretniejszych zmian warto zwrócić uwagę na 2 kwestie:- pierwsza z nich to rezygnacja z enumeratywnego wyliczenia listy zawodów stanowiących usługi artystyczne, uzasadniające wykonywanie w Polsce pracy bez zezwolenia przez okres nieprzekraczający 30 dni w ciągu roku kalendarzowego - nowe rozwiązania poprzestaje na wskazaniu, że zwolnienie to dotyczy po prostu „usług artystycznych”;
- druga zmiana związana jest z rozszerzeniem kręgu podmiotów, w jakich nauczyciele języków obcych mogą świadczyć pracę bez konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę - zgodnie z nowym rozporządzeniem również nauczyciele zatrudniani w kolegiach (w tym nauczycielskim lub kolegiach służb społecznych) będą mogli skorzystać ze wskazanego zwolnienia.
Praca na starych zasadach - tylko przez 6 miesięcy od wejścia nowych przepisów
Cudzoziemcy wykonujący pracę na podstawie dotychczasowych przepisów mogą kontynuować pracę bez zezwolenia na zasadach określonych w przepisach dotychczasowych, jednak przez okres nieprzekraczający 6 miesięcy od dnia wejścia w życie nowego rozporządzenia. Rozporządzenie wejdzie w życie z dniem ogłoszenia; zgodnie z zapowiedzią ma to nastąpić na przełomie lipca i sierpnia.
Podstawa prawna:- art. 1 pkt 47 oraz art. 11 ustawy z 16 grudnia 2010 r. o zmianie ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2010 r. nr 257, poz. 1725),
- projekt z 26 kwietna 2011 r. rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej w sprawie przypadków, w których powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest dopuszczalne bez konieczności uzyskania zezwolenia na pracę (skierowany do podpisu Minister Pracy).
